Kesetaraan Gender dalam Parlemen dan Korupsi Politik

Tugas Final Kajian Gender

Kesetaraan Gender dalam Parlemen dan Korupsi Politik

Studi kasus: Naik Rwanda ke dunia representasi rekor perempuan di parlemen dan memerangi korupsi.

PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL UNIVERSITAS FAJAR      Kesetaraan Gender dalam Parlemen dan Korupsi Politik             Permasalahan tentang gender dan korupsi politik menjungkirbalikkan pandangan bahwa, dalam dan dari dirinya sendiri  meningkatkan jumlah perempuan yang terpilih untuk jabatan politi.[1] Politik Kenyataannya jauh lebih bernuansa High Politik daripada Low Politik. Konteks sosial dan kelembagaan yang lebih luas, dimana perempuan dan laki-laki beroperasi secara bersama yang membentuk hubungan antara gender dan korupsi politik secara global.[2] Bahkan posisis perempuan yang kurang rentan terhadap korupsi di negara-negara demokrasi, tetapi sama-sama rentan di otokratis masyarakat dengan laki-laki.[3]Akibatnya, peningkatan jumlah perempuan di parlemen akan cenderung mengurangi korupsi, jika dan hanya jika negara yang bersangkutan memiliki cukup sistem yang kuat untuk menegakkan demokrasi dan menegakkan undang-undang anti-korupsi. Namun, dengan tidak adanya sistem tersebut, campuran gender parlemen tidak mungkin memiliki dampak pada tingkat korupsi nasional.  Menurut Global Organisasi Parliamentarians Against Corruption yang (GOPAC) jika Parlemen memiliki Jaringan yang didominasi perempuan maka hal ini dapat mengurangi korupsi, sehingga negara harus merekrut partisipasi perempuan yang lebih besar dalam politik dan bersama-sama mengambil langkah-langkah untuk meningkatkan transparansi kelembagaan politik Negara. Untuk memperkuat dan meneggakkan hukum serta pengawasan parlemen agar memberikan hukuman yang berat untuk perlaku korupsi. Sepuluh tahun analisi Gender: Hubungan antara persepsi korupsi dan anggota parlemen perempuan. Analisis sepuluh tahun proporsi perempuan yang terpilih untuk parlemen nasional, dan Transparansi Internasional Indeks Persepsi Korupsi (CPI) nilai nasional, menunjukkan tidak ada korelasi umum di seluruh dunia antara perubahan keseimbangan gender parlemen dan perubahan korupsi politik. Namun, jika negara-negara di dunia yang tersegmentasi ada beberapa kesimpulan yang bisa ditarik sehubungan dengan demokrasi dengan pengawasan parlemen yang baik dan negara-negara dengan pengawasan parlemen yang buruk. Contoh negara-negara kawasan Arab dan negara-negara Skandinavia sangat instruktif. Negara-negara di kawasan Arab memiliki rata-rata 5.68 persen perempuan di parlemen pada tahun 2003, rata-rata terendah setiap wilayah dunia. Pada 2013, proporsinya meningkat signifikan menjadi 13,62 persen, tetapi masih tetap yang terendah di seluruh dunia. Sebagai revolusi Musim Semi Arab menunjukkan bahwa banyak negara di kawasan Arab juga memiliki sejarah yang didominasi oleh diktator atau oligarki, dan karena itu Negara-negara tersebut memiliki lembaga pengawasan parlemen yang lemah. Penggulingan rezim otoriter di Mesir, Libya, dan Tunisia terkena kasus besar korupsi besar diaktifkan oleh konsentrasi demokratis kekuasaan dan sistem parlementer. Rata-rata, negara-negara kawasan Arab mencetak konsisten buruk pada CPI, dengan nilai IPK rata-rata 41,3 tahun 2003 dan 38,9 pada tahun 2013. Sebaliknya, negara-negara di kawasan Nordik memiliki rata-rata 27,68 persen perempuan di parlemen pada tahun 2003 dan 32,47 persen pada tahun 2013. Denmark, Finlandia, Islandia, Norwegia, dan Swedia secara tradisional memiliki benteng demokrasi parlementer, dan telah memendam badan pengawasan keuangan yang efektif. Rata-rata, negara-negara Skandinavia mencetak rata-rata 71 pada indeks CPI pada tahun 2003 dan 72,3 pada tahun 2013, yang tertinggi dari setiap wilayah dunia. Di negara-negara Arab, peningkatan yang signifikan dalam proporsi anggota parlemen perempuan dalam konteks pengawasan yang lemah tidak berkorelasi dengan pengurangan korupsi. Di negara-negara Skandinavia, sedikit peningkatan dalam proporsi anggota parlemen perempuan dalam konteks pengawasan yang kuat berkorelasi dengan pengurangan sederhana dalam korupsi. Studi kasus: Naik Rwanda ke dunia representasi rekor perempuan di parlemen dan memerangi korupsi. Rwanda adalah satu-satunya negara di dunia di mana suara mayoritas anggota parlemen adalah perempuan. Pada 2013 terdapat 63,8 persen dari anggota parlemen Rwanda adalah Perempuan.[4] Hal ini merupakan sebagian hasil dari upaya bersama oleh parlemen Rwanda untuk meningkatkan partisipasi perempuan dalam politik, seperti penciptaan sistem kuota gender menggunakan jatah kursi bagi perempuan dan pembentukan Kuota Calon yang dicalonkan. Menurut Inter-Parliamentary Union (IPU)[5] terdapat 17,1 persen dari anggota parlemen Rwanda adalah perempuan pada tahun 1997 dan terdapat 25,7 persen pada tahun 2002, serta 48,8 persen pada tahun 2003 ketika kuota gender didirikan. Pada tahun 2008, persentase tumbuh lagi menjadi 56 persen. Bersamaan itu, Rwanda juga memperkuat mekanisme pengawasan parlemen. Pada bulan April 2011, parlemen Rwanda membentuk Komite Akuntan Publik yang baru (PAC) untuk memeriksa kesalahan keuangan dalam lembaga-lembaga publik dan melaporkan penyalahgunaan dana publik. Sebelumnya, tidak ada badan parlemen memiliki tanggung jawab ini, meskipun ada bukti pencurian terus menerus dana publik. Pada 2012, PAC merilis pemeriksaan atas keuangan negara,[6] yang melaporkan RWF 9,7 miliar (US $ 16.300.000) hilang pada 2009-2010 sebagai akibat dari kegagalan dalam operasi pemerintah, sehingga PAC mensajikan rekomendasi untuk reformasi pemerintah. Laporan ini juga memberikan persyaratan untuk parlemen untuk bertindak untuk memperbaiki kesenjangan dalam pengelolaan dana publik. Selama periode yang sama, Rwanda konsisten meningkatkan skor CPI,[7] yang dimulai dengan dimasukkan dalam analisis CPI pada tahun 2005. Selama 9 tahun terakhir, Rwanda telah meningkatkan CPI sebesar 23 poin, jumlah yang jauh di atas 8 titik perbaikan rata-rata global antara 2003 dan 2013. pada tahun 2013, Rwanda mencetak 53 pada CPI, dan sebagai peringkat negara paling korup ke-49, dari 177 negara yang disurvei. Meskipun skor CPI Rwanda meninggalkan ruang untuk perbaikan dan telah mengalami penurunan yang signifikan dalam korupsi, sehingga sangat jelas berkorelasi dengan peningkatan partisipasi politik perempuan, dalam rangka meningkatkan sistem pengawasan parlemen. Rekomendasi Wanita GOPAC di Jaringan Parlemen meminta hak nasional dan anggota mereka untuk: 1.    Meningkatkan partisipasi perempuan dalam politik dan parlemen, sebagai bagian intrinsik dari upaya anti-korupsi yang lebih luas mereka, dengan: ·    Mendukung kampanye informasi publik tentang perlunya dan pentingnya partisipasi perempuan dalam kehidupan politik; ·    Meninjau konstitusi partai politik mereka, kebijakan, dan operasi, untuk menghapuskan diskriminasi terhadap setiap perempuan yang aktif, dan setiap penerimaan pasif diskriminasi terhadap perempuan; ·    Langkah-langkah yang diambil untuk memastikan memberikan sama laki-laki dan perempuan yang memenuhi syarat kesempatan yang sama milik badan di semua tingkatan dalam struktur partai politik mereka, di tingkat lokal, regional, dan nasional pengambilan keputusan; ·    Membuat cabang perempuan dalam partai politik mereka, yang akan menjadi forum untuk mendiskusikan tantangan, termasuk korupsi, yang dihadapi oleh aktor-aktor politik perempuan; ·    Membuat komite kesetaraan dalam partai politik untuk menjamin penghormatan terhadap prinsip kesetaraan, termasuk dalam partai mereka sendiri, terdiri dari perempuan dan laki-laki; ·    Memperkenalkan aturan dalam partai-partai politik yang dalam pemilihan umum, para pihak harus lapangan jumlah minimum calon masing-masing jenis kelamin. 2.    Memperkuat mekanisme pengawasan parlemen dengan: ·  Memastikan bahwa anggota parlemen memiliki kekuatan untuk meneliti dan mengawasi semua penerimaan dan pengeluaran negara; ·  Drafting, penguatan, dan meloloskan undang-undang untuk mandat pengawasan parlemen penggunaan pemerintah dan pengelolaan instrumen keuangan negara, termasuk pengadaan, kontrak, hibah, dan pinjaman; ·  Legislatif standar bagi pemerintah untuk melaporkan kepada parlemen pada pendapatan, pengeluaran, dan hasil; ·  Legislatif standar untuk pelayanan publik, termasuk pada janji, kompensasi, dan akuntabilitas; ·  Membangun, Office Audit independen, melaporkan ke parlemen, dengan kewenangan untuk mengaudit semua departemen pemerintah, laporan, dan operasi; kekuatan untuk memaksa produksi dokumen dan keterangan saksi; dan kewajiban untuk melaporkan kepada parlemen segera dan secara terbuka pada temuannya. 3.    Advokasi untuk dan bekerja dengan mitra seperti PBB, Uni Inter-Parlemen, LSM, dan lembaga-lembaga akademik, untuk melakukan penelitian untuk lebih memajukan analisis kesetaraan gender dan anti-korupsi. Referensi; Esarey, Justin & Chirillo, Gina “Fairer Sex or Purity Myth? Corruption, Gender and Institutional Context.” http://jee3.web.rice.edu/corruption.pdf, September 2013. Diakses tanggal 22 Januari 2015. Pukul 22.11 Wita Ibid & Sung, Hung-En, “Fairer Sex or Fairer System? Gender and Corruption Revisited”, Social Forces 82: Dec 2003. Diakses tanggal 22 Januari 2015. Pukul 22.11 Wita   Irene Ndungu, Institute for Security Studies, “Rwanda. Does the Dominance of Women in Rwanda’s Parliament Signify Real Change.” http://www.issafrica.org/iss-today/does-the-dominance-of-women-in-rwandas-parliament-signify-real-change, 12 November 2013. Diakses tanggal 22 Januari 2015. Pukul 22.18 Wita Nawaz, Farzana, “State of Research on Gender and Corruption” U4 Anti-Corruption Resource Centre, http://www.u4.no/publications/state-of-research-on-gender-and-corruption, June 2009. Diakses tanggal 22 Januari 2015. Pukul 22.11 Wita http://www.ipu.org/wmn-e/world.htm. Diakses Tanggal 22 Januari 2015. Pukul. 16.23 Wita http://www.undp.org/content/dam/undp/library/corporate/fast-facts/english/FF-Gender-and-Democratic-Governance.pdf. Diakses Tanggal 22 Januari 2015. Pukul. 16.30 Wita http://www.unwomen.org/en/what-we-do/leadership-and-political-participation/facts-and-figures. Diakses Tanggal 22 Januari 2015. Pukul. 16.30 Wita [1] http://www.ipu.org/wmn-e/world.htm. Diakses Tanggal 22 Januari 2015. Pukul. 16.23 Wita [2]http://www.unwomen.org/en/what-we-do/leadership-and-political-participation/facts-and-figures. Diakses Tanggal 22 Januari 2015. Pukul. 16.30 Wita [3]http://www.undp.org/content/dam/undp/library/corporate/fast-facts/english/FF-Gender-and-Democratic-Governance.pdf. Diakses Tanggal 22 Januari 2015. Pukul. 16.30 Wita [4] Nawaz, Farzana, “State of Research on Gender and Corruption” U4 Anti-Corruption Resource Centre, http://www.u4.no/publications/state-of-research-on-gender-and-corruption, June 2009. Diakses tanggal 22 Januari 2015. Pukul 22.11 Wita [5] Esarey, Justin & Chirillo, Gina “Fairer Sex or Purity Myth? Corruption, Gender and Institutional Context.” http://jee3.web.rice.edu/corruption.pdf, September 2013. Diakses tanggal 22 Januari 2015. Pukul 22.11 Wita [6] Ibid & Sung, Hung-En, “Fairer Sex or Fairer System? Gender and Corruption Revisited”, Social Forces 82: Dec 2003. Diakses tanggal 22 Januari 2015. Pukul 22.11 Wita [7] Irene Ndungu, Institute for Security Studies, “Rwanda. Does the Dominance of Women in Rwanda’s Parliament Signify Real Change.” http://www.issafrica.org/iss-today/does-the-dominance-of-women-in-rwandas-parliament-signify-real-change, 12 November 2013. Diakses tanggal 22 Januari 2015. Pukul 22.18 Wita